EÚ premýšľa nad vyššou daňou z mäsa! Môže to pomôcť výrazne znížiť ekologickú stopu potravín.
Potraviny tvoria obrovskú časť environmentálnej záťaže domácností v EÚ – keď sa zrátajú priame aj nepriame dopady produkcie a spotreby potravín, je to takmer 25% skleníkových plynov, viac než polovica strát biodiverzity a významné množstvo znečistenia vody. Moderná štúdia naznačuje, že zmena daňovej politiky by mohla byť jedným z najrýchlejších a najefektívnejších krokov, ako túto záťaž znížiť.
Výskumníci z Potsdam Institute for Climate Impact Research (PIK) publikovali svoje výsledky v odbornom časopise Nature Food. Podľa ich modelovania by použitie plnej sadzby DPH na mäso – namiesto znížených návrhov, ktoré v súčasnosti uplatňuje väčšina členských štátov – mohlo zredukovať environmentálne škody spôsobené stravou o 3–6 %.
Ako by to fungovalo?
V 22 z 27 členských krajín EÚ malo mäso nižšiu daň ako bežné tovary – napríklad v Írsku je mäso úplne oslobodené od DPH aj keď štandardná sadzba je 23 %, zatiaľ čo v Nemecku je mäso zvyčajne len čiastočne zdanené nižšou sadzbou. Tieto daňové „výhody“ robia mäso lacnejším, ale zatajujú jeho skutočné environmentálne náklady.
Podľa štúdie by odstránenie týchto znížených sadzieb zvýšilo ročné výdavky priemernej európskej domácnosti asi o 109€ za potraviny, no ak by štát vracal vybrané dane občanom formou priamych platob, čisté náklady by klesli na približne 26€ ročne.
Ekologický efekt
Prejdenie na plnú sadzbu DPH by teda mierne zvýšilo ceny mäsa, čo by podľa výpočtov o znížení environmentálnej stopy stratégiou cenových signálov malo nasledovné dopady. O 3–6% menej ekologických škôd, napríklad emisií plynov, znečistenia vody či vplyvu na biodiverzitu.
Ročne menej takmer o 30 megaton CO₂, čo je približne 5% celkových emisií EÚ spojených s potravinami.
Výskum ukazuje, že životný cyklus mäsa je oveľa náročnejší na zdroje ako rastlinné jedlá v dôsledku energie, vody, pôdy a emisií potrebných na chov a spracovanie zvierat – čo tradičné ceny na pultoch často nezohľadňujú.
Alternatíva – uhlíková prirážka
Vedci tiež modelovali širšiu cenovú politiku, ktorá by nebola len o DPH, ale zahŕňala by uhlíkovú prirážku na potraviny podľa ich emisií – účinnejšia, ale zložitejšia verzia. Táto uhlíková daň by mohla znížiť environmentálne dopady ešte viac a znížiť čisté náklady na domácnosť na približne 12€ ročne pri rovnakom efektívnom znížení dopadov.
Prečo je to dôležité?
Podľa autorov štúdie je základným problémom to, že cena mäsa neodráža reálne environmentálne náklady jeho produkcie – takže spotrebitelia nemajú úplné informácie pri rozhodovaní. Úplné zdanenie týchto nákladov prostredníctvom DPH alebo uhlíkovej prirážky by mohlo rýchlo a zároveň relatívne lacno znížiť ekologickú stopu potravín, bez potreby dramatických zmien životného štýlu.
Čo to znamená pre domácnosti?
Priemerný nárast ročných výdavkov o 109€. Možný čistý efekt s redistribúciou – 26€ alebo menej. To znamená, že razantné ekologické zníženie dopadov môže prísť za relatívne nízke náklady, ak sa dane využijú na spravodlivé sociálne kompenzácie.
Diskusia a výzvy
Takéto opatrenia by však neprišli bez diskusie. Mnohé krajiny teraz preferujú nižšie dane na potraviny ako spôsob podpory dostupnosti potravín a ochrany nízkopríjmových skupín – čím sa táto politika stáva nielen ekologickým, ale aj sociálne a politicky citlivým rozhodnutím.
Debata o takýchto daniach sa tak čoraz silnejšie objavuje v súvislosti s bojom proti klimatickej zmene, ochrane biodiverzity a udržateľnej spotrebe potravín.
